欧盟PEF的实施，将对出口的产品造成重大影响，我国企业该如何应对？

产品环境足迹（PEF）是欧盟提出的一种计算产品总体环境影响的方法学。根据《新电池法规》，出口欧盟市场的电池和电动汽车，必须要完成符合欧盟PEF标准的电池碳足迹认证。产品碳足迹正在成为国际贸易壁垒的关键之一，欧盟PEF也很有可能渗透到全球产业链，逐步成为碳足迹全球标准。为帮大家全面认识欧盟PEF，我整理了一套干货资料，包括解读PPT、标准原文和深度研究，希望对朋友们有用。下文对欧盟PEF的概念、评价方法、对中国企业的影响、出口企业应对方法等重点内容进行了详细解读。

以下为部分内容，获取完整版，公号《低碳新风》

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欧盟干货资料

1、欧盟产品环境足迹：更新

2、欧盟环境足迹：成功实践总结

3、欧盟产品环境足迹：政策梳理

4、欧盟PEF指南的内容与要求解读PPT

此外，我还汇总了一套干货资料，包括政策原件、深度研究、相关问答、等内容，推荐给大家。

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PEF概念、重要性

1、什么是欧盟产品环境足迹？

产品环境足迹PEF是欧盟官方的生命周期评价（LCA）标准与认证体系，并包含碳足迹核算与碳标签认证。

2013年，欧盟委员会发布了《欧盟理事会关于产品和组织生命周期环境绩效评价与交流方法的使用建议》和《建立绿色产品统一市场》，提出建立并使用PEF的统一方法学。旨在提供可靠且可比较的产品信息，从而在欧盟建立绿色产品的统一市场。

欧盟PEF的实施，将对欧盟市场销售的产品，包括我国出口的产品造成重大影响。

2、欧盟PEF的重要性

从方法体系看：PEF是全球目前最系统化、最详尽的LCA/碳足迹方法和认证体系，要求远高于全球其他标准和认证体系要求。因此，系统学习并掌握PEF，体现着LCA/碳足迹从业人员的专业水平，是进入该领域的必修课。

从应用前景看：PEF被多项欧盟法规强制要求，被越来越多的品牌商及其供应链采用，因此PEF是最具实用价值、最值得学习的LCA/碳足迹体系。

更重要的是，未来，电动车电池、工业电池、甚至光伏等出口欧盟就必须提供符合PEF的碳足迹认证，这是新的贸易壁垒，甚至会影响到产业安全（PEF还涉及皮革纺织、食品饮料、电子、包装等出口产品），但目前国内对PEF的了解和准备几乎为零！企业、标准机构、研究机构、服务机构严重缺乏相关专业知识和专业人员。

3、现有与PEF相关的各类评价制度对比

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PEF评价五大步骤

产品环境足迹评价具体步骤如下图所示：

同时，PEF研究要求遵循相关性、完整性、一致性、准确性和透明性等原则。相关性：PEF研究过程中所有使用的方法和收集的数据与研究尽量相关。完整性：在进行PEF研究过程中，需要包含所有的与环境相关的物料/能源流和其他在界定系统边界时所需的其他环境相关数据要求，以及所采用的影响评估方法。一致性：PEF研究过程中，严格遵守指南中的各步骤，以确保内部一致性和类似可比性的分析。准确性：应采取一切合理的努力，以减少在产品系统建模过程和结果报告的不确定性。透明性：PEF的信息应保持透明性，为用户决策、利益相关者评估其耐用性和可靠性提供必要的决策依据。1、目标定义目标定义是PEF研究的第一步，并设定了研究的总体背景。其目的是确保分析目的、方法、结果和预期应用能够很好地列出。在目标定义时，定义预期应用和分析深度是很重要的。PEF研究的目标定义要求包括：目标应用、开展研究的原因、决策问题、目标观众、是否用于对比评价、研究委托方和审核程序(如果适用)等。2、范围定义范围定义要求与目标定义相一致，要求包括：（1）功能单位和基准流要求根据以下方面定义功能单位：功能/服务提供什么，功能/服务提供程度，预期的质量水平，持续时间/寿命是多久等。（2）系统边界要求包括所有与产品供应链相关的过程，所有过程要求分为前景过程和背景过程，同时建议包括系统边界图。（3）环境足迹影响类型环境足迹影响类型要求包括所有14种默认的影响类型和相应的特征化模型，任何例外都要求记录、给出理由、报告并经评审。环境影响类型和方法选择如下表所示。（4）他信息的选择其他环境信息可能包括：用料数据清单；可拆卸性、可回收性、可恢复性、可重用性信息；资源利用效率；关于使用有害物质的信息；处理有害/无害废物的信息；能源消耗信息；对本地/站点特定影响的信息。（5）假设与局限性在PEF认证过程中，为进行分析可能会进行假设设定局限，但要求所有假设与局限应透明地报告。3、汇编资源投入和环境排放清单指南要求清单包括在系统边界内的与生命周期阶段相关的所有的资源使用和排放。在清单编制中需要考虑以下阶段：原材料获取和预处理、生产资料、生产、产品运输和储存、物流、回收处置。物料流在过程中分为基础流和非基础流，非基础流需要转化为基础流。同时指南给出了每个阶段应考虑的相关活动。关于物质名录，所有相关的资源使用及排放都要求使用ILCD数据库网络系统的物质名录和特性。4、PEF影响评价PEF影响评价包含两个强制性步骤：分类、特征化，和两个选择性步骤：归一化、权重。分类要求资源投入和环境排放清单中，输入与输出的物料/能源按照相PEF影响列表进行分类。有时，投入/输出对应的不仅仅只有一项影响指标。本研究按照组成物质将数据分类转化为现有的特征因素。特征化是指根据影响列表，每个类别的输入/输出按照各自的环境影响的贡献大小进行计算，通过乘以列表中的相关特征因子所得。如果采用了归一化，归一化的环境足迹结果要求记录在“额外环境信息”中，需要记录所有方法和假设。如果采用了权重，方法和结果都要求记录在“额外环境信息”中。权重之前的影响评价结果要求与权重的结果同时报告。5、PEF结果解释和报告结果解释具有两个目的：保证PEF模型的性能符合研究目标和质量要求；分析获得可靠的结论和建议，以支持改进。对此，结果解释阶段包括以下4个关键步骤：（1）评价结果的可靠性：包括方法学的选择如何影响评价结果以及包括完整性检查、敏感性检查、一致性检查；（2）确定热点：要求在清单级、过程级和供应链阶段级找出供应链的热点，并评价潜在的改进；（3）不确定度估计：要求对清单不确定度和选择相关不确定度至少进行定性的不确定度描述，以便评价整体PEF研究的不确定度；（4）结论、建议和局限：对结论、建议和局限的描述要求与PEF研究的目标和范围相一致。用于支持公开发布的对比性论断应该基于PEF指南和相关的PEFCＲ。对于报告，任何一个用于外部交流的PEF研究要求必须包括PEF研究报告，要求提供足够的信息用于评价、跟踪和寻找产品环境表现的改进。

04

企业如何应对PEF

1、PEF对中国企业有哪些影响？

中国是一个制造和出口大国，也是国际货物贸易第一大国，欧盟一直是我国产品出口的重要市场。欧盟PEF的实施，将对欧盟市场销售的产品，包括我国出口的产品造成重大影响。

根据目前的情况进行了一些分析，国内企业（尤其是出口企业）目前的阻碍主要体现在以下四个方面：

（1）认知程度不足以提升驱动力

多重因素促使欧洲央行持续强化降息预期。

生猪价格企稳回升的实质是由过去的行情低迷逐渐进入供需基本均衡、良性循环，原因主要是前期能繁母猪去产能效果显现。尽管当前处于传统淡季且消费端无明显利好，但此前去产能导致现阶段生猪供应减少。鉴于能繁母猪存栏量、中大猪存栏量和新生仔猪数量都呈下降趋势，业内普遍预计二季度生猪市场供需关系将进一步改善，生猪养殖可能实现扭亏为盈。可作为例证的是，3月末全国规模场的中大猪存栏量同比下降3%，中大猪存栏量对应2个月内的生猪出栏量，这预示着二季度的生猪上市量将有所减少。

国内很多企业，尤其是中小型企业对PEF认知程度较低，大部分只是听说过，还没有开展相关工作。相比发达国家的企业参与度，我国鲜有企业主动参加技术性贸易壁垒评议工作。

（2）成本与效益不匹配

由于目前还没有硬性要求的出现，企业普遍认为PEF试点评价不具备必要性和紧迫性，而且正由于发展还不完善，存在工作量大、过程复杂和上下游数据收集困难等现实情况，需要耗费大量的人力、物力，管理成本较高，短期内看不到效益，甚至可能再短期内对经营产生负面影响。

（3）产品加工企业政策敏感度不高

我国出口产品仍处于由基础加工向“高精尖”转型的过程当中，从贴牌代工仅仅“中国制造”向发展自有品牌转化。产品加工企业对于国际产品的环保政策发展缺乏敏感性，也缺乏进行规划应对远期技术贸易壁垒的主动性。一旦绿色贸易壁垒形成，突破壁垒的时间窗口就很容易被错过。

（4）标准不适用，数据质量难以保障

当无法实际收集到数据时，会采用包括类似产品或过程的数据以及公开的通用数据，如数据库、行业协会的行业报告或汇总数据等进行替代。在选取数据库的通用数据时，依次按照地区范围、时间范围和技术类型的顺序优先进行选择。然而，由于本土数据的缺乏，国外数据库的通用数据并不能完全代表我国情况。因此，数据的代表性和准确性没有保障，在一定程度上削弱了评价结果的可靠性。

2、中国企业该如何应对？

随着欧盟PEF相关政策的逐步推行，综合性的、更为严格的产品市场准入标准必将逐步实施。这将对所有在欧盟销售的产品及其生产者和供应链企业造成长期且深远的影响。

企业应密切关注欧盟资源环保相关政策，主动开展产品PEF评价，建立碳基础数据体系，加强供应链碳管理，为应对愈加严峻的“绿色贸易壁垒”挑战做准备。

（1）试点产品评价/产品碳足迹，发展绿色产品

目前的PEF试点成果均已对外开放，企业可以参考现有的PEFCRs对自己的重点产品试评价，充分评估未来可能出现的技术门槛限制，针对评价结果提出应对措施，做好充分准备在未来相关政策正式实施时把握市场主动权。

（2）产业转型升级，实践绿色供应链管理

企业可以对比自身产品与欧盟产品，全面理解产品每一个阶段与国际水平的环境绩效差距，规划未来的绿色制造升级路径。企业应该投入到技术革新和对生命周期各环节的环境控制中，成为真正意义上的绿色产品，从根本上突破壁垒。

对于大型企业而言，实践绿色供应链管理，促进从原材料到回收利用的技术升级，在短期内就能够减少成本，提高产品国际竞争力，长远来看，在应对绿色技术性贸易壁垒上也有很大助力。

（3）提前布局规划，加强人员能力建设

国际上新兴技术性贸易壁垒的出现不是大张旗鼓的，而是隐蔽的，如果不具有充分的防范意识，提前采取措施，将难以争取有利局面。

企业应该主动地关注国际国内最新动态，及时掌握产品质量、安全、环保、包装和认证的标准和法规，对产品设计和制造过程中可能发生的问题未雨绸缪。

积极主动配合政府的技术性贸易壁垒评议，对有关键性影响的技术规范发声，在现有机制下争取自身的合理权益。同时加强内部管理和人员能力建设，加强LCA及PEF领域专业人才培育，技术开发和信息建设等。返回搜狐，查看更多

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